تعرفوا من خلال هذا الموضوع على كيفية وضع القوانين واللوائح والأوامر التنفيذية في الولايات المتحدة، إضافة إلى كيفية البحث عنها.
في هذه الصفحة
- كيف يصبح مشروع قانون قانونا
- كيف يتم وضع القوانين الفيدرالية
- القوانين الفيدرالية وقوانين الولايات، واللوائح، وقرارات المحاكم ذات الصلة
- الأوامر التنفيذية والإجراءات الرئاسية الأخرى
كيف يصبح مشروع قانون قانونا
1. كل قانون يبدأ بفكرة
يمكن أن تأتي هذه الفكرة من أي شخص، حتى أنت! اتصل بالمسؤولين المنتخبين لمشاركة فكرتك. إذا أرادوا محاولة سن قانون، يكتبون مشروع قانون.
2. تقديم مشروع القانون
عندما يكون الكونغرس في جلسة، يقدم الراعي الرئيسي مشروع القانون عن طريق وضعه في صندوق خشبي يسمى "النطاط".
وهنا يعطى مشروع القانون رقما تشريعيا قبل أن يرسله رئيس مجلس النواب إلى لجنة.
3. يُحال مشروع القانون إلى اللجنة
تجتمع مجموعة صغيرة للتحدث عما يعجبهم وما لا يعجبهم، ويقترحون تغييرات على مشروع القانون، ويصوتون على قبول التغييرات أو رفضها، قبل إرسال مشروع القانون إلى قاعة مجلس النواب للنقاش أو لجنة فرعية لمزيد من البحث.
4. مناقشات الكونغرس والتصويت
ويمكن لأعضاء مجلسي النواب والشيوخ الآن مناقشة مشروع القانون واقتراح التعديلات قبل التصويت.
هل تعلم؟
يستخدم مجلس النواب نظام التصويت الالكترونى بينما يصوت مجلس الشيوخ عادة بالصوت قائلا نعم "yay" او لا "nay “.
5. الإجراءات الرئاسية
عندما يصل مشروع القانون إلى الرئيس، يمكنه: الموافقة عليه وتمريره. يوافق الرئيس على مشروع القانون ويوقعه حيث يصبح قانونا.
ويمكن للرئيس أيضاً:
- النقض (الفيتو): يرفض الرئيس مشروع القانون ويعيده إلى الكونغرس مع ذكر أسباب النقض. ويمكن للكونغرس أن يلغي حق النقض بأغلبية ثلثي أصوات الحاضرين في كل من مجلسي النواب والشيوخ، وسيصبح مشروع القانون قانونا.
- اختيار "لا إجراء": يمكن للرئيس أن يقرر عدم القيام بأي شيء. وإذا كان الكونغرس منعقداً، بعد 10 أيام من عدم الرد من الرئيس، يصبح مشروع القانون قانوناً تلقائياً.
- نقض (فيتو) الجيب: إذا انفض اجتماع الكونغرس (خرج من الجلسة) في غضون فترة 10 أيام بعد إعطاء الرئيس مشروع القانون، يمكن للرئيس أن يختار عدم التوقيع عليه ولن يصبح مشروع القانون قانونا.
كيف يتم وضع القوانين الفيدرالية
الكونغرس هو الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية ويضع القوانين للأمة. لدى الكونغرس هيئتين تشريعيتين أو مجلسين: مجلس الشيوخ الأمريكي ومجلس النواب الأمريكي. ويمكن لأي شخص ينتخب لأي من الهيئتين أن يقترح قانونا جديدا. مشروع قانون هو اقتراح لقانون جديد.
خطوات وضع قانون
- ويمكن تقديم مشروع قانون في أي من مجلسي الكونغرس من قبل عضو في مجلس الشيوخ أو نائب يرعى مشروع القانون.
- وبمجرد تقديم مشروع القانون، يتم تخصيصه إلى لجنة يقوم أعضاؤها بالبحث والمناقشة وإجراء تغييرات على مشروع القانون.
- ثم يعرض مشروع القانون على تلك القاعة للتصويت عليه.
- إذا أقرت إحدى هيئات الكونغرس مشروع القانون، فإنه يذهب إلى الهيئة الأخرى لإجراء عملية مماثلة من البحث والمناقشة والتغييرات والتصويت.
- وبمجرد أن تصوت الهيئتان على قبول مشروع القانون، يجب عليهما العمل على حل أي اختلافات بين الصيغتين. ثم يصوت كلا المجلسان على نفس مشروع القانون بالضبط، وإذا تم تمريره يعرضانه على الرئيس.
- ثم ينظر الرئيس في مشروع القانون. يمكن للرئيس الموافقة على مشروع القانون والتوقيع عليه ليصبح قانونا أو عدم الموافقة (الفيتو) على مشروع قانون.
- إذا اختار الرئيس استخدام حق النقض ضد مشروع قانون، في معظم الحالات يمكن للكونغرس التصويت على تجاوز هذا الفيتو ويصبح مشروع القانون قانونًا. ولكن إذا استخدم جيب الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قانون بعد تأجيل جلسة الكونغرس، فلا يمكن تجاوز حق النقض.
الاختلافات بين إجراءات مجلسي النواب والشيوخ
يوجد بعض الاختلافات الإجرائية بين مجلسي الشيوخ والنواب. تعرف على المزيد حول الاجراءات في كل مجلس:
- كيف يصبح مشروع القانون قانونا عندما ينشأ في مجلس النواب
- التشريعات السارية في مجلس النواب
- كيف يصبح مشروع القانون قانونا عندما ينشأ في مجلس الشيوخ
- التشريعات السارية في مجلس الشيوخ
القوانين الفيدرالية وقوانين الولايات واللوائح وقرارات المحاكم ذات الصلة
وتنطبق القوانين الفيدرالية على الأشخاص الذين يعيشون في الولايات المتحدة وأقاليمها.
يضع الكونغرس مشاريع القوانين ويمررها. ثم يجوز للرئيس التوقيع على مشاريع القوانين هذه لتصبح قانونا. ويجوز للمحاكم الفيدرالية مراجعة القوانين لمعرفة ما إذا كانت تتوافق مع الدستور. إذا وجدت المحكمة أن القانون غير دستوري، يمكنها أن تسقطه.
البحث عن القوانين الفيدرالية
ويتضمن قانون الولايات المتحدة قوانين فيدرالية عامة ودائمة. ولا يشمل اللوائح والقرارات والقوانين الصادرة عن:
- الوكالات الفيدرالية
- المحاكم الفيدرالية
- المعاهدات
- حكومات الولايات والحكومات المحلية
وتظهر قوانين عامة وخاصة جديدة في كل اصدار من التشريعات الاساسية للولايات المتحدة. هناك طبعة جديدة لكل دورة من دورات الكونغرس.
- العثور على مشاريع القوانين والقرارات المقدمة من قبل الدورات الحالية والسابقة للكونغرس. ويشمل ذلك القوانين الجديدة التي لم يتم بعد تخصيص رقم قانون عام لها.
- العثور على مشاريع القوانين والقرارات المشتركة التي تم تخصيص أرقام قانون عام لها.
- قم بزيارة مكتبة الكونغرس القانونية للبحث في القانون الأمريكي، والتشريعات والقوانين العامة.
- للعثور على القوانين القديمة، قم بزيارة مكتبة قانونية أو مكتبة إيداع فيدرالية.
اللوائح الفيدرالية
وتصدر اللوائح عن طريق الوكالات الفيدرالية والمجالس والهيئات. وهي تشرح كيف تخطط الوكالات لتنفيذ القوانين. وتنشر اللوائح سنويا في قانون اللوائح الفيدرالية.
عملية وضع القواعد
يتم إنشاء اللوائح الفيدرالية من خلال عملية تعرف باسم وضع القواعد (PDF، تحميل أدوبي ريدر). إذا أرادت وكالة ما أن تقوم بعمل قاعدة أو تغييرها أو حذفها، فسوف تقوم بما يلي:
- نشر الاقتراح في السجل الفيدرالي
- التماس التعليق العام من قبل الجمهور
- النظر في تعليقات الجمهور وتغيير القاعدة إذا لزم الأمر. ثم تنشر الوكالة النسخة النهائية في السجل الفيدرالي جنبا إلى جنب مع:
- وصف للتعليقات الواردة
- رد الوكالة على تلك التعليقات
- تاريخ سريان القاعدة حيز التنفيذ
قرارات المحكمة الفيدرالية
المحاكم الفيدرالية لا تكتب أو تصدر القوانين. ولكن يمكنها أن إنشاء "حقوقاً" فردية بموجب القانون الفيدرالي. ويحدث ذلك من خلال تفسيرات المحاكم للقوانين الفيدرالية وقوانين الولايات والدستور.
ومن الأمثلة على ذلك قرار المحكمة العليا في قضية براون ضد مجلس التعليم في توبيكا. وقررت المحكمة أن قوانين الولايات التي تفصل طلاب المدارس العامة حسب العرق تنتهك التعديل الرابع عشر. وقالت إن المدارس "المنفصلة ولكن المتساوية" تجعل أطفال الأقليات يشعرون بالدونية. وهذا يضر فرصهم التعليمية.
بحث القرارات الصادرة عن المحكمة العليا والمحاكم الفيدرالية الأدنى.
قوانين ولوائح الولاية
تضع مجالس الولايات التشريعية القوانين في كل ولاية. ويمكن لمحاكم الولايات أن تراجع هذه القوانين. إذا قررت المحكمة أن القانون لا يتوافق مع دستور الدولة، فيمكنها إعلان بطلانه.
اعثر على قوانين ولوائح الولاية باستخدام دليل مكتبة القانون في الكونغرس لكل ولاية.
الأوامر التنفيذية والإجراءات الرئاسية الأخرى
يقوم الرئيس بإنشاء العديد من المستندات لإصدار الأوامر والإعلانات. ويمكن أن تشمل هذه الإجراءات الرئاسية أوامر تنفيذية ومذكرات رئاسية وإعلانات.
البحث عن الإجراءات الرئاسية
البيت الأبيض ينشر إجراءات رئاسية صادرة عن الرئيس الحالي. وتحتفظ إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية (NARA) بالأوامر التنفيذية القديمة. وهذه تعود إلى عام 1937.
الأوامر التنفيذية
الأمر التنفيذي لديه سلطة القانون الفيدرالي. يمكن للرؤساء استخدام الأوامر التنفيذية لإنشاء اللجان والمنظمات. على سبيل المثال، استخدم الرئيس جون ف. كينيدي أمرا تنفيذيا لإنشاء فيلق السلام. وفي كثير من الأحيان، يستخدم الرؤساء الأوامر التنفيذية لإدارة العمليات الفيدرالية.
قد يحاول الكونغرس إلغاء أمر تنفيذي من خلال تمرير مشروع قانون يمنعه. ولكن يمكن للرئيس أن يعترض على مشروع القانون هذا. وسيتعين على الكونغرس عندئذ تجاوز هذا الفيتو لتمرير مشروع القانون. كما يمكن للمحكمة العليا أن تعلن أن الأمر التنفيذي غير دستوري.
المذكرات الرئاسية
المذكرات الرئاسية هي مثل الأوامر التنفيذية. يمكن للرئيس استخدام المذكرات لتوجيه العمليات الحكومية. ولكن يتم ترقيم الأوامر التنفيذية ونشرها في السجل الفيدرالي. المذكرات الرئاسية ليست كذلك.
الإعلانات الرئاسية
الإعلانات الرئاسية هي بيانات تخاطب الجمهور بشأن مسائل السياسة العامة. وهي رمزية أساسا وعادة لا يتم فرضها كقوانين.
